深入推進重點領域創新 助力高技術產業和戰略性新興產業平穩健康發展
發布時間：
2014-08-12 15:41
今年上半年，國家發展改革委深入貫徹落實創新驅動戰略，以加快經濟結構戰略轉型為主攻方向，以改革創新促發展，切實推動高技術產業和戰略性新興產業平穩健康發展。
一是完善高技術和戰略性新興產業發展政策體系。會同戰略性新興產業部際協調小組成員單位，編制了《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》20個重大工程實施方案，啟動實施了智能制造、生物育種、北斗衛星導航發展應用等重大工程。在繼續深入推動廣東、江蘇、深圳等四省一市戰略性新興產業區域集聚試點的基礎上，進一步完善了戰略性新興產業區域集聚評價指標體系，組織實施了2014戰略性新興產業區域集聚試點工作，切實推動部分區域率先實現重點領域突破。上半年，規模以上高技術制造業總產值6.1萬億元，同比增長11.2%，增加值增長12.4%，已回升到去年同期水平，高于規模以上工業增加值增速3.6個百分點。戰略性新興產業上市公司（A股）一季度營業收入增速達10.9%，高于上市公司6.4%的平均增速，利潤同比增長15.4%，成為股市表現最為亮麗的板塊。
二是深入貫徹落實信息消費擴內需政策。進一步深入挖掘信息經濟潛力、擴大信息消費，積極培育新的經濟增長點。加快夯實信息基礎設施建設，落實“寬帶中國”戰略，聯合財政部、工信部啟動了“寬帶鄉村”試點工程。以4G為代表的移動互聯網快速發展，1—5月移動通信基站產量1.4億信道，同比增長180%，三家運營商TD-LTE網絡基站總數超過30萬，用戶超過500萬，帶動一季度信息消費規模達到6910億元，同比增長22.3%。電子商務交易規模突破5.2萬億元，其中網絡零售增長31.6%。繼續加快信息惠民步伐，上半年會同中編辦、財政部等12部門共同印發《關于加快實施信息惠民工程有關工作通知》，在80個城市開展信息惠民試點示范，推進相關政策措施、管理模式創新，加大試點示范力度。目前，試點成效已初步顯現。以云南為例，其建設覆蓋全省的遠程可視醫學診療中心，在215家醫院建成遠程醫療終端站，累計提供各項服務100萬例次以上，開展遠程醫學教育培訓150萬人次以上，為國家和患者節約費用60億元。
三是積極拓寬創新、創業企業融資渠道。會同財政部繼續深入實施新興產業創業投資計劃。截至目前，新興產業創投計劃國家資金投入達到70.5億元，累計帶動地方資金、社會資本638.5億元，實現1:9.1的杠桿放大效應，在510家新一代信息技術、生物、節能環保等新興領域投資創新型中小企業，完成專利授權2000多項，帶動就業10.6萬人。
下一步，按照統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生的總體要求，國家發展改革委將會同相關部門，重點圍繞制約戰略性新興產業發展的體制機制障礙，加快完善產業宏觀發展環境，抓緊在云計算、物聯網、生物、電子商務等關鍵領域研究出臺一批重大產業政策。一是進一步加快創新藥物、低空空域開放、通用航空、電力體制改革等重點領域制度改革。二是進一步集中資源、瞄準重點，加快實施寬帶中國戰略，完善寬帶普遍服務機制，加大投入實施“寬帶鄉村”工程，在重點新興產業領域加快建設一批共性技術平臺、檢驗檢測平臺。三是深入推進新型平板顯示、高性能醫學診療設備等重大創新發展工程建設，擴大節能環保、信息惠民、衛星導航、智能制造等領域的示范應用，重點突破深刻影響產業發展的關鍵核心技術，推動傳統產業改造升級，加快培育新的經濟增長點。四是加快推動設立國家新興產業創業投資引導基金，建立引導和推動新興產業發展、扶持創新型中小企業成長的長效機制。
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