解碼中國(guó)自主創(chuàng)新秘訣（望海樓）
發(fā)布時(shí)間：
2013-12-25 13:57
胡鞍鋼 《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（2013年12月19日 第01 版）
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，更體現(xiàn)在科技上。嫦娥三號(hào)成功落月，激發(fā)了中國(guó)人的自豪感，也讓世界感慨：依靠自主創(chuàng)新，中國(guó)晉升航天大國(guó)“甲級(jí)隊(duì)”。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明：“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”。新中國(guó)在極低的歷史起點(diǎn)上，經(jīng)過(guò)60多年發(fā)展，已成為具有重要影響力的科技大國(guó)，走出了一條有特色的自主創(chuàng)新道路。目前，中國(guó)與美國(guó)的相對(duì)差距正在縮小。
中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，秘訣何在？
首先，從科技戰(zhàn)略看。中國(guó)先后實(shí)行了“科技立國(guó)”戰(zhàn)略、“科技興國(guó)”戰(zhàn)略，現(xiàn)在又在實(shí)行“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略，即“科技強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略。作為世界性科技革命的追趕者，中國(guó)是實(shí)行自主創(chuàng)新政策的極少數(shù)發(fā)展中國(guó)家之一。
其次，從科技政策看。中國(guó)先后實(shí)行了“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔”的方針，“對(duì)外開(kāi)放，拿來(lái)主義”的方針，“鼓勵(lì)自主創(chuàng)新”的方針，再到“原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”和“協(xié)同創(chuàng)新”的方針。
再次，從科技體制看。中國(guó)科技體制順勢(shì)而變，從中央計(jì)劃科技體制、單一的政府科技投入、以國(guó)有科技單位為技術(shù)創(chuàng)新主體，到國(guó)家科學(xué)創(chuàng)新體系和以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；從限制科技人才流動(dòng)，到鼓勵(lì)自由流動(dòng)。
最后，從利用科技資源看。中國(guó)從主要利用國(guó)內(nèi)科技資源到充分利用兩種資源特別是全球創(chuàng)新資源，也包括吸引外國(guó)直接投資、鼓勵(lì)建立外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)國(guó)際人才、吸引海外創(chuàng)新人才等。
中國(guó)獲得和使用技術(shù)充分利用了4種途徑：一是對(duì)外開(kāi)放直接購(gòu)買和引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，二是強(qiáng)化本國(guó)對(duì)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的再創(chuàng)新能力，三是不斷提高本國(guó)自主技術(shù)創(chuàng)新能力，四是借重中國(guó)的特殊優(yōu)勢(shì)——巨國(guó)規(guī)模效益優(yōu)勢(shì)：即任何一類技術(shù)創(chuàng)新，都有巨大市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)。
歷史地看，1949—1959年，中國(guó)主要從蘇聯(lián)引進(jìn)技術(shù)，出現(xiàn)了技術(shù)追趕，同時(shí)開(kāi)始發(fā)展自主技術(shù)能力；1960—1965年，蘇聯(lián)中斷了對(duì)中國(guó)的技術(shù)援助和出口，中國(guó)在封閉條件下強(qiáng)化了發(fā)展自主技術(shù)能力，主要表現(xiàn)在技術(shù)追趕上；1966—1976年，“文革”極大沖擊和影響了自主技術(shù)能力，盡管在1972年之后開(kāi)始引進(jìn)西方國(guó)家技術(shù)，但從總體上看與技術(shù)先進(jìn)國(guó)差距拉大；1977年之后，中國(guó)實(shí)行“拿來(lái)主義”，大規(guī)模持續(xù)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，開(kāi)始了持續(xù)的技術(shù)追趕過(guò)程，但本國(guó)自主技術(shù)能力受到一定影響，研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重不斷下降；1995年之后，這一比重開(kāi)始上升。進(jìn)入21世紀(jì)，特別是加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)極大地?cái)U(kuò)大了引進(jìn)技術(shù)能力，還充分利用了技術(shù)再創(chuàng)新能力，最重要的是大大強(qiáng)化了技術(shù)自主創(chuàng)新能力，出現(xiàn)了快速的技術(shù)追趕，甚至在很多領(lǐng)域與世界先進(jìn)技術(shù)“并駕齊驅(qū)”。
可見(jiàn)，無(wú)論是歷史還是未來(lái)，無(wú)論是中國(guó)國(guó)情還是世界環(huán)境，都決定了中國(guó)必須走出一條自主創(chuàng)新道路——從“向科學(xué)進(jìn)軍”到“打破常規(guī)，跨越式發(fā)展”，從“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從“科教興國(guó)戰(zhàn)略”到“提高自主創(chuàng)新能力”，從“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。
（作者為清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)、教授）
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